Ежегодно 21 апреля, начиная с 2013 года, в России празднуется День местного самоуправления. Указ об учреждении этого нового праздника президент России Владимир Путин подписал 10 июня 2012 года. Как говорится в этом документе, новая дата вводится в календарь «в целях повышения роли и значения института местного самоуправления, развития демократии и гражданского общества».
Было решено установить датой праздника 21 апреля — день издания (по старому стилю) в 1785 году Жалованной грамоты городам, подписанной Екатериной II. «Грамота» положила начало развитию российского законодательства о местном самоуправлении.
Екатерина II
Подписанная в этот же день «Жалованная грамота городам» состояла из вводного манифеста и четырнадцати разделов. Грамота устанавливала новые выборные городские учреждения, расширяя круг избирателей и закрепляя основы самоуправления. Горожане были поделены на шесть разрядов по имущественным и социальным признакам: «настоящие городские обыватели» — владельцы недвижимости из дворян, чиновников, духовенства; купцы трёх гильдий; ремесленники, записанные в цехи; иностранцы и иногородние; «именитые граждане»; «посадские» (все прочие граждане, кормящиеся в городе промыслами или рукоделием).
В соответствии с Грамотой в городах раз в три года созывалось собрание «градского общества», в которое входили лишь наиболее состоятельные горожане. Постоянно действующим городским органом была «общая градская дума», состоящая из городского головы и шести гласных. Судебными выборными учреждениями в городах являлись магистраты.
Формирование местного самоуправления
В 1879 году был основан посёлок Зейский Склад, в связи с открытием месторождений золота в бассейне Зеи как база Верхнеамурской золотопромышленной компании.
Зейский Склад. 1879 г.
12 марта 1906 года посёлку Зейский склад «была дарована» общественная организация с упрощенным городским управлением и наименованием город Зейская пристань.
Зея Пристань. 1906 г.
13 августа 1906 года состоялся первый сход домохозяев для избрания состава городского самоуправления. Обывателей с правом голоса насчитывалось 377, из коих осуществило свои выборные права 62 лица. В уполномоченные (гласные) были избраны: Бардев Г. М., Варфоломеев Н. А., Викулов А. К., Грошевиков Н. П., Дергаев Е. К., Капустин И. М., Коломин С.С., Ляпустин Ф.I ., Мурзин А. И. , Мостовской А. А., Мурзин А. И., Орлов П. А., Плотников С. С., Тулупов П. А., Чадов В. Г., Кандидатами к ним: Шмид К. Ф., Ямщиков В. Ф., Охотников Е. П., Антоненко Д. Я. Выборы старосты (главы) и двух его помощников произведены 19-го и 23-го октября 1906 года. Избраны: городским старостой Н. М. Лапшаков, помощниками его: Е. К. Дергаев и К. Ф. Шмидт.
Константин Федорович Шмидт
Благовещенский купец золотопромышленник, компаньон Сергиевского золотопромышленного товарищества, владелец ряда приисков в бассейне реки Гилюй. В Зее с 1885 года проживал по ул. Садовой (ныне ул. Б. Хмельницкого). В 1908 году после отставки Н.М. Лапшакова стал старостой г. Зеи. В последующее четырехлетие он вновь был избран на эту должность.
Автор изданной в 1914 году книги «Историко-статистический обзоръ города Зеи Амурской области», содержащей ценные статистические и исторические сведения о городе Зее.
С декабря 1906 года сформировалось и начало функционировать городское самоуправление.
В ноябре 1917 г. в Зее состоялись выборы городской думы. А 19 ноября (2 декабря) дума собралась на первое заседание. Председателем был избран эсер В.А. Кузнецов, товарищем председателя – меньшевик Н.П. Викулов, секретарём – учитель местной школы, беспартийный П.И. Кабанов. Городским головой города Зеи стал меньшевик И.П. Якушев.
В феврале 1918 года состоялся I съезд Советов, на котором власть перешла в руки Советов. Председателем его стал Г.П. Боровинский, а заместителями – П.И. Хрунов и Ф.И. Кошелев. Зейский Совет начал осуществлять широкую программу социально-экономических преобразований, издавать свою газету – «Известия Зейского Совета рабочих и крестьянских депутатов».
21 сентября 1918 года край был оккупирован интервентами, было принято решение о временной передаче власти профсоюзам и самоуправлению. Боровинский, Кошелев другие ушли из города в тайгу. Первый период борьбы за власть Советов закончился временным поражением.
К 1920 году город Зею уже полностью контролировали партизанские отряды. 5 февраля в Зее был образован временный Совет управления, исполкомом был назначен П.И. Кабанов, однако вскоре председателем съезда был вновь избран И.П. Боровинский, он вошёл в состав правительства Дальневосточной республики.
Григорий Павлович Боровинский
Челябинский рабочий, член партии с 1904 года, в Амурскую область приехал в 1911 году. До 1914 года работал приказчиком в торговом доме «Чурин и Ко». Затем был призван в армию на Западный фронт, участвовал в войне с Германией. В 1917 году вернулся в Зею, с 1918 года возглавил местный совет и многое сделал для упрочнения Советской власти в Зейском округе. Являлся членом ревкома и укома РКПб в 1920 году, в 1921-1922 годах – депутат учредительного собрания ДВР, член президиума Народного собрания ДВР.
В годы гражданской войны Зейский райком партии возглавлял Саксин Г.И., сопровождал эшелон с продовольствием и одеждой на фронт. В послевоенные годы руководство городом и районом было сосредоточено в райкоме партии и райисполкоме.
В 1926 году был образован Зейский городской Совет народных депутатов. По 1936 год назывался Зейским городским Советом рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. С принятием 7 октября 1977 года Конституции СССР стал называться Зейским городским Советом народных депутатов и исполнительным комитетом. Являлся представительным органом государственной власти на территории города Зеи, а с 1991 года – представительным органом местного самоуправления.
В соответствии с решением 8-й сессии городского Совета народных депутатов 21 созыва от 11.12.91 исполком городского Совета был ликвидирован, и 19.02.1992 была образована Администрация города Зеи.
Николай Михайлович Коджесян (1924 — 1987 гг.)
Родился в 1924 году в селе Бомнаке Зейского района Амурской области. Трудовую деятельность начинал в 1942 году радистом районного узла связи. В августе 1942 года был призван в ряды Советской Армии. После демобилизации из армии 1947 году работал заведующим отделом, затем секретарём Зейско – Учурского райисполкома.
С 1949 – 1953 год. Н. М. Коджесян был председателем райплана, заместителем председателя исполкома Зейско – Учурского районного Совета депутатов трудящихся.
В 1954 – 1958 годах Николай Михайлович учился в Хабаровской высшей партийной школе. С 1961 – 1963 год – секретарём Зейского райкома КПСС, председателем комитета партийно-государственного контроля.
В 1963 году был избран председателем исполкома Зейского районного Совета депутатов трудящихся. 1976 года по состоянию здоровья, был вынужден уйти на пенсию. На протяжении всей работы в партийных и исполнительных органах был депутатом областного Совета народных депутатов. Награжден Орденом Знак почета и наградами за участие в Великой Отечественной войне. Умер 18 января 1987 года.
Евдоким Васильевич Алексеев (1910 г.р.)
Родился в 1910 году в деревне Романенкино Иркутской области. Больше десяти лет проработал в школе учителем, завучем, директором. Окончил Восточно-Сибирский коммунистический университет, заочно Иркутский государственный университет. В годы войны находился в должности политрука роты отсека партбюро части, заместителя командире отдельного батальона по политчасти в составе Забайкальского Фронта. С 1946 года на партийной работе в Тыгдинском РК КПСС, а затем с апреля 1947 года в Зейском РК КПСС.
Работал заместителем директора МТС по политчасти. В течение трёх лет работал в должности Заведующего отделом пропаганды райкома партии. С 1951 по 1955 годы заведующий отделом народного образования, затем заместителем председателя Зейского райисполкома. В 1955 году был избран секретарём райкома КПСС по Зоне Зейской МТС. В 1957 году был выдвинут на должность председателя Зейского райисполкома.
В 1963 году в связи с ухудшением состояния здоровья был переведён на должность заведующего районным отделом народного образования. В 1974 году Евдоким Васильевич оставил работу. Награждён пятью медалями, поощрениями министерства просвещения РСФСР, РК КПСС и облОНО.
Виктор Владимирович Черемисин
Трудовую деятельность начинал после окончания Благовещенского речного училища. Работал помощником капитана, первым штурманом, капитаном парохода ремонтно-эксплуатационной базы флота им. Ленина в городе Благовещенске. Был заведующим промышленно-транспортным отделом Благовещенского горкома КПСС, заместителем заведующего промышленно-транспортным отделом Амурского обкома КПСС, директором завода железобетонных изделий № 12 объединения «Амурремстрой», начальником отдела планирования зоны Байкало-Амурской магистрали, заместителем председателя областной плановой комиссии.
С 1976 – 1987 год был председателем исполкома Зейского городского Совета народных депутатов.
Анатолий Александрович Корыткин (1991-2004 гг.)
Родился 22 августа 1947 года в пос. Бурея. В 1970 году закончил механический факультет Хабаровского политехнического института, в 1987 году заочно получил высшее политическое образование, затем завершил заочное обучение в АмГУ по специальности финансы и кредит. Трудовую деятельность начинал мастером на Свободненском заводе «Автозапчасть». Был на комсомольской и партийной работе в Свободном и Благовещенске, работал в Благовещенской автоколонне №1536 и на Благовещенском домостроительном комбинате. С января 1987 года был в должности председателя горисполкома г. Зеи. С 1991 года – глава администрации города, а в 1996 и 2000 годах всенародным голосованием он был избран – главой городского самоуправления – главой администрации города. В этой должности проработал до 15 января 2005 года. Почетный гражданин города Зеи. Награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени и медалью «За трудовое отличие».
А.А. Корыткин заслужил в городе безоговорочный авторитет и уважение, получил широкую известность в Амурской области, признание среди коллег – глав городов и районов Амурской области. Умер 2 октября 2017 года в Благовещенске.
Дмитрий Анатольевич Булдин (2004-2009 гг.)
Родился 12 февраля 1971 в городе Зее. После окончания школы поступил в Хабаровский институт инженеров железнодорожного транспорта, где получил специальность «Автоматика, телемеханика и связь на железнодорожном транспорте». Работал начальником отдела продаж ООО «Ростэк», Директором ООО «Ангара», а так же руководил ООО «Экспертно-правовое агентство» г. Хабаровска.
В декабре 2004 г. был избран главой г. Зеи, 30 января 2009 г. подал в отставку.
Раиса Леонидовна Черная (2009-2013 гг.)
Родилась 16.01.1964 года. Образование высшее — Комсомольский-на-Амуре педагогический институт (1990 г.), Амурский государственный университет (1999 г.). С декабря 2000 г. по март 2005 года — депутат Зейского городского Собрания третьего созыва по 3 избирательному округу. 2006–2009 гг. — Зейский городской Совет народных депутатов, организационно-правовой отдел.
16 марта 2009 избрана главой муниципального образования г. Зея. Член партии «Единая Россия» с 2008 года, с апреля 2011 года избрана секретарем политсовета Зейского местного отделения ВПП «Единая Россия». Занимала пост главы до сентября 2013 года.
Сергей Александрович Матвеев (2013-2018 гг.)
Родился 18 марта 1964 года в посёлке Октябрьском Зейского района Амурской области. До 1974 года семья проживала в посёлке Ясный, а после — в городе Зея. Здесь же в 1981 году окончил среднюю школу № 5 (ныне школа № 1). Одновременно занимался в спортивной школе № 1, успешно выступал на различных соревнованиях по лыжным гонкам.
После службы в рядах Вооружённых сил окончил Благовещенский техникум физической культуры и Благовещенский государственный педагогический институт им. М. Калинина. Работал преподавателем в Благовещенском техникуме физической культуры, затем учителем физической культуры в Сосновоборской средней школе.
В 1992 году поступил на службу пожарным в ВПЧ № 8 по охране Зейской ГЭС. В 1997 году назначен инспектором ГПН в посёлке Серышево. В 2000 году назначен начальником ПЧ № 34 в Серышевском районе. С 2009 года – заместитель начальника 1-го отряда федеральной противопожарной службы МЧС, начальником службы пожаротушения города Благовещенск, дослужился до звания подполковника внутренней службы.
В 2011 году назначен первым заместителем главы администрации города Зея, курировал самые сложные вопросы жизнеобеспечения, коммунальных служб и ЖКХ. Окончил «Российскую академию народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» (г. Москва) по специальности менеджер муниципальной службы и муниципального хозяйства.
8 сентября 2013 года — одержал победу на выборах главы города Зеи. Ведет активный образ жизни. Кандидат в мастера спорта, входил в состав сборной Амурской области по биатлону. Неоднократно удостаивался ведомственных наград. Срок полномочий на посту главы города истек в 2018 году.
Сергей Равилович Гибадуллин (2018-2021 гг.)
Родился 25 апреля 1972 года в селе Тыгда, Магдагачинского района Амурской области. Имеет высшее профессиональное образование, БГМИ 1995г, врач анестезиолог-реаниматолог. Проживает в городе Зея, Амурская область.
8 сентября 2013 года был избран депутатом городского Совета г. Зеи. Входил в состав депутатской комиссии по социальным вопросам. Член партии «Либерально – демократическая партия России».
9 сентября 2018 года — одержал победу на выборах главы города Зеи. До вступления в должность главы города работал в ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова», в должности врач-анестезиолог. Досрочно прекратил полномочия главы города 7 июля 2021 года.
Андрей Анатольевич Бродягин – глава города Зеи
(12.04.2022 – по настоящее время)
Родился 13 апреля 1970 года в Благовещенске. В 1997 году окончил Хабаровскую высшую школу МВД РФ, в 2013 г. окончил Академию управления Министерства внутренних дел Российской Федерации. С 14 июня 1990 года по 16 мая 2021 года трудился в органах внутренних дел Российской Федерации. 21 декабря 2021 года принят на должность заместителя главы администрации города Зеи по вопросам жизнеобеспечения городского хозяйства, благоустройства и градостроительства.
С 24 декабря 2021 года по 3 марта 2022 года временно исполнял обязанности главы города. 3 апреля 2022 года одержал победу на выборах главы города Зеи, с 12 апреля 2022 года приступил к обязанностям главы города. Женат, имеет двоих детей.
